Hierarki Pengendalian Resiko/Bahaya K3

HIRARKI PENGENDALIAN BAHAYA UNTUK PENCEGAHAN KECELAKAAN DAN PENYAKIT AKIBAT KERJA

Pada kegiatan pengkajian resiko (risk assesment), hirarki pengendalian (hierarchy of control) merupakan salah satu hal yang sangat diperhatikan. Pemilihan hirarki pengendalian memberikan manfaat secara efektifitas dan efesiensi sehingga resiko menurun dan menjadi resiko yang bisa diterima (acceptable risk) bagi suatu organisasi. Secara efektifitas, hirarki kontrol pertama diyakini memberikan efektifitas yang lebih tinggi dibandingkan hirarki yang kedua.

Hirarki pengendalian ini memiliki dua dasar pemikiran dalam menurunkan resiko yaitu melaui menurunkan probabilitas kecelakaan atau paparan serta menurunkan tingkat keparahan suatu kecelakaan atau paparan.

ELIMINATION

Penghapusan bahaya adalah strategi pengendalian bahaya berdasarkan sepenuhnya menghapus bahan atau proses yang menyebabkan bahaya. Eliminasi adalah yang paling efektif dari lima anggota hierarki pengendalian bahaya dalam melindungi pekerja, dan jika memungkinkan harus dilaksanakan sebelum semua metode pengendalian lainnya.  Banyak yurisdiksi mensyaratkan bahwa pemberi kerja menghilangkan bahaya jika memungkinkan, sebelum mempertimbangkan jenis-jenis pengendalian bahaya lainnya. 

Eliminasi paling efektif di awal proses desain, ketika mungkin murah dan mudah diimplementasikan. Lebih sulit untuk diterapkan pada proses yang ada, ketika perubahan besar pada peralatan dan prosedur mungkin diperlukan. Eliminasi dapat gagal sebagai strategi jika proses atau bahan berbahaya diperkenalkan kembali pada tahap selanjutnya dalam fase desain atau produksi. 


Penghapusan bahaya secara menyeluruh merupakan komponen utama dalam filosofi Pencegahan melalui Desain, yang mempromosikan praktik penghilangan bahaya pada tahap desain awal proyek.  Penghapusan bahaya secara menyeluruh sering kali merupakan kontrol yang paling sulit untuk dicapai, tetapi mengatasinya pada awal proyek memungkinkan perancang dan perencana untuk membuat perubahan besar dengan lebih mudah tanpa perlu retrofit atau mengulang pekerjaan.

SUBTITUTION

Substitusi bahaya adalah strategi pengendalian bahaya di mana bahan atau proses diganti dengan yang lain yang tidak terlalu berbahaya. Substitusi adalah yang paling efektif kedua dari lima anggota hierarki pengendalian bahaya dalam melindungi pekerja, setelah eliminasi.

Substitusi dan eliminasi paling efektif di awal proses desain, ketika mungkin murah dan mudah diimplementasikan, sedangkan untuk proses yang ada mereka mungkin memerlukan perubahan besar dalam peralatan dan prosedur. Konsep pencegahan melalui desain menekankan pada mengintegrasikan metode kontrol yang lebih efektif seperti eliminasi dan substitusi di awal fase desain.

Pengganti bahaya dapat melibatkan tidak hanya mengubah satu bahan kimia untuk bahan kimia lain, tetapi juga menggunakan bahan kimia yang sama dalam bentuk yang kurang berbahaya. Substitusi juga dapat dilakukan untuk proses dan peralatan. Dalam melakukan substitusi, bahaya material baru harus dipertimbangkan dan dipantau, sehingga bahaya baru tidak disadari tanpa disadari, menyebabkan "penggantian yang disesalkan". Substitusi juga bisa gagal sebagai strategi jika proses berbahaya atau bahan diperkenalkan kembali pada tahap selanjutnya dalam fase desain atau produksi, atau jika masalah biaya atau kualitas menyebabkan substitusi tidak diadopsi.

ENGINEERING CONTROLS

Kontrol teknik adalah strategi yang dirancang untuk melindungi pekerja dari kondisi berbahaya dengan menempatkan penghalang antara pekerja dan bahaya atau dengan menghilangkan zat berbahaya melalui ventilasi udara. Kontrol rekayasa melibatkan perubahan fisik ke tempat kerja itu sendiri, daripada mengandalkan perilaku pekerja atau mengharuskan pekerja untuk mengenakan pakaian pelindung.

Kontrol teknik adalah yang ketiga dari lima anggota hierarki pengendalian bahaya, yang memerintahkan strategi kontrol berdasarkan kelayakan dan efektivitasnya. Kontrol teknik lebih disukai daripada kontrol administratif dan alat pelindung diri (APD) karena mereka dirancang untuk menghilangkan bahaya di sumbernya, sebelum terjadi kontak dengan pekerja.

Kontrol rekayasa yang dirancang dengan baik dapat sangat efektif dalam melindungi pekerja dan biasanya akan independen dari interaksi pekerja untuk memberikan perlindungan tingkat tinggi ini. Biaya awal kontrol teknik dapat lebih tinggi daripada biaya kontrol administratif atau APD, tetapi dalam jangka panjang, biaya operasi seringkali lebih rendah, dan dalam beberapa kasus, dapat memberikan penghematan biaya di area lain dari proses.

ADMINISTRATION CONTROLS

Kontrol administratif adalah pelatihan, prosedur, kebijakan, atau desain shift yang mengurangi ancaman bahaya terhadap seseorang. Kontrol administratif biasanya mengubah perilaku orang (mis., Pekerja pabrik) alih-alih menghilangkan bahaya yang sebenarnya atau menyediakan alat pelindung diri (APD).

Kontrol administratif berada di urutan keempat dalam hierarki kontrol bahaya yang lebih besar, yang memberi peringkat keefektifan dan efisiensi pengendalian bahaya. Kontrol administratif lebih efektif daripada APD karena melibatkan beberapa cara perencanaan dan penghindaran sebelumnya, sedangkan APD hanya berfungsi sebagai penghalang akhir antara bahaya dan pekerja.

Kontrol administratif adalah yang terendah kedua karena mereka mengharuskan pekerja atau pengusaha untuk secara aktif berpikir atau mematuhi peraturan dan tidak menawarkan solusi permanen untuk masalah. Secara umum, kontrol administratif lebih murah untuk memulai, tetapi mereka mungkin menjadi lebih mahal dari waktu ke waktu karena tingkat kegagalan yang lebih tinggi dan kebutuhan untuk pelatihan terus-menerus atau sertifikasi ulang menutupi investasi awal dari tiga kontrol bahaya yang lebih diinginkan dalam hierarki. Institut Nasional Keselamatan dan Kesehatan Kerja AS merekomendasikan kontrol administratif ketika bahaya tidak dapat dihilangkan atau diubah, dan kontrol teknik tidak praktis. 

PERSONALS PROTECTING EQUIPMENT (PPE)

Personal Protective Equipment (APD) adalah pakaian pelindung, helm, kacamata, atau pakaian atau peralatan lain yang dirancang untuk melindungi tubuh pemakai dari cedera atau infeksi. Bahaya yang ditangani oleh peralatan pelindung termasuk fisik, listrik, panas, bahan kimia, biohazard, dan materi partikel udara. Peralatan pelindung dapat dikenakan untuk tujuan keselamatan dan kesehatan kerja yang terkait dengan pekerjaan, serta untuk olahraga dan kegiatan rekreasi lainnya. "Pakaian pelindung" diterapkan pada kategori pakaian tradisional, dan "peralatan pelindung" berlaku untuk barang-barang seperti pembalut, penjaga, perisai, atau topeng, dan lainnya.

Tujuan dari alat pelindung diri adalah untuk mengurangi paparan karyawan terhadap bahaya ketika kontrol teknik dan kontrol administratif tidak layak atau efektif untuk mengurangi risiko ini ke tingkat yang dapat diterima. APD diperlukan saat ada bahaya. APD memiliki batasan serius sehingga tidak menghilangkan bahaya di sumbernya dan dapat menyebabkan karyawan terpapar bahaya jika peralatan gagal.

Setiap item APD memberlakukan penghalang antara pemakai / pengguna dan lingkungan kerja. Ini bisa membuat ketegangan tambahan pada pemakainya; merusak kemampuan mereka untuk melakukan pekerjaan mereka dan menciptakan tingkat ketidaknyamanan yang signifikan. Semua ini dapat mencegah pemakainya menggunakan APD dengan benar, sehingga menempatkan mereka pada risiko cedera, kesehatan yang buruk atau, dalam keadaan ekstrim, kematian. Desain ergonomis yang baik dapat membantu meminimalkan hambatan ini dan karenanya dapat membantu memastikan kondisi kerja yang aman dan sehat melalui penggunaan APD yang benar.

Praktik keselamatan dan kesehatan kerja dapat menggunakan kontrol bahaya dan intervensi untuk mengurangi bahaya di tempat kerja, yang menimbulkan ancaman bagi keselamatan dan kualitas hidup pekerja. Hirarki pengendalian bahaya menyediakan kerangka kerja kebijakan yang memberi peringkat jenis-jenis pengendalian bahaya dalam hal pengurangan risiko absolut. Di bagian atas hierarki adalah eliminasi dan substitusi, yang menghilangkan bahaya sepenuhnya atau mengganti bahaya dengan alternatif yang lebih aman. Jika langkah-langkah eliminasi atau substitusi tidak dapat diterapkan, kontrol teknik dan kontrol administratif, yang berupaya merancang mekanisme yang lebih aman dan melatih perilaku manusia yang lebih aman, diimplementasikan.

Peralatan perlindungan pribadi menempati urutan terakhir pada hierarki kontrol, karena pekerja secara teratur terpapar bahaya, dengan penghalang perlindungan. Hirarki kontrol penting dalam mengakui bahwa, meskipun peralatan pelindung pribadi memiliki utilitas luar biasa, itu bukan mekanisme kontrol yang diinginkan dalam hal keselamatan pekerja.